वॉरेन हेस्टिंग्स से डलहौजी तक: प्रमुख गवर्नर जनरल और उनके सुधार (1773-1856)

परिचय

1773 से 1856 के बीच ईस्ट इंडिया कंपनी का शासन व्यापारिक प्रभुत्व से विस्तृत क्षेत्रीय सत्ता में बदल गया। इस परिवर्तन के दौरान बंगाल के गवर्नर-जनरल का पद बना और बाद में पूरे ब्रिटिश भारत के गवर्नर-जनरल का पद अस्तित्व में आया।
इस काल के शासकों ने राजस्व, न्याय, सेना, शिक्षा और संचार व्यवस्था में बड़े बदलाव किए।
नीचे उनके प्रमुख सुधारों, युद्धों और नीतियों का परीक्षा-उपयोगी क्रम दिया गया है।

पद और शासन-व्यवस्था का विकास

रेग्युलेटिंग एक्ट, 1773 ने बंगाल के गवर्नर को गवर्नर-जनरल बनाने का प्रावधान किया और उसके साथ चार सदस्यों की परिषद बनाई। वॉरेन हेस्टिंग्स इस पद पर 1774 में कार्यरत हुए; उन्हें सामान्यतः बंगाल का पहला गवर्नर-जनरल कहा जाता है। कलकत्ता में सुप्रीम कोर्ट की स्थापना 1774 में हुई। पिट्स इंडिया एक्ट, 1784 ने कंपनी के राजनीतिक मामलों पर ब्रिटिश सरकार का नियंत्रण बढ़ाया और बोर्ड ऑफ कंट्रोल बनाया।

चार्टर एक्ट, 1833 के बाद बंगाल के गवर्नर-जनरल का पद भारत के गवर्नर-जनरल में बदल गया। विलियम बेंटिंक इस नए पद के पहले गवर्नर-जनरल बने। इस प्रकार कंपनी का शासन धीरे-धीरे अधिक केंद्रीकृत हुआ।

प्रमुख गवर्नर-जनरल और उनके कार्य

वॉरेन हेस्टिंग्स और कॉर्नवालिस

वॉरेन हेस्टिंग्स के समय 1772 में बंगाल की द्वैध शासन-व्यवस्था समाप्त की गई थी। उन्होंने राजस्व और न्याय-व्यवस्था को व्यवस्थित करने का प्रयास किया। उनके काल में प्रथम आंग्ल-मराठा युद्ध (1775–1782) और द्वितीय आंग्ल-मैसूर युद्ध (1780–1784) हुए। 1782 की सालबाई संधि ने प्रथम आंग्ल-मराठा युद्ध समाप्त किया। 1784 में विलियम जोन्स ने कलकत्ता में एशियाटिक सोसाइटी की स्थापना की।

लॉर्ड कॉर्नवालिस (लगभग 1786–1793) ने प्रशासन और न्याय में कई बदलाव किए। 1793 में स्थायी बंदोबस्त लागू हुआ, मुख्यतः बंगाल और बिहार में। इसमें जमींदारों से भू-राजस्व की निश्चित माँग तय की गई। कॉर्नवालिस कोड, 1793 ने न्याय और प्रशासन के नियमों को व्यवस्थित किया। उन्होंने पुलिस व्यवस्था में सुधार किया और राजस्व तथा न्यायिक कार्यों को अलग करने का प्रयास किया। कंपनी की उच्च सेवाओं में यूरोपियों का वर्चस्व भी उनके काल की विशेषता था।

जॉन शोर, वेलेजली और मिंटो

जॉन शोर (लगभग 1793–1798) की नीति को सामान्यतः अहस्तक्षेप की नीति कहा जाता है। लॉर्ड वेलेजली (लगभग 1798–1805) ने सहायक संधि की नीति अपनाई। इसके तहत भारतीय शासक कंपनी की सेना अपने राज्य में रखते और उसके खर्च के लिए भुगतान करते या क्षेत्र सौंपते थे। 1799 में चौथे आंग्ल-मैसूर युद्ध में टीपू सुल्तान की मृत्यु हुई। 1800 में वेलेजली ने कलकत्ता में फोर्ट विलियम कॉलेज स्थापित किया। उनके समय 1803–1805 का द्वितीय आंग्ल-मराठा युद्ध भी हुआ।

लॉर्ड मिंटो (लगभग 1807–1813) के काल में 1809 की अमृतसर संधि महाराजा रणजीत सिंह के साथ हुई। चार्टर एक्ट, 1813 ने भारत के साथ कंपनी के व्यापारिक एकाधिकार को समाप्त किया, हालांकि चाय और चीन के साथ व्यापार के अपवाद बने रहे।

लॉर्ड हेस्टिंग्स और एमहर्स्ट

लॉर्ड हेस्टिंग्स (लगभग 1813–1823), जिन्हें फ्रांसिस रॉडन-हेस्टिंग्स भी कहा जाता है, के समय तीसरा आंग्ल-मराठा युद्ध (1817–1818) हुआ। इसके बाद पेशवा का पद समाप्त हुआ और मराठा शक्ति कमजोर हुई। नेपाल युद्ध के बाद 1816 में सुगौली की संधि हुई। इसी व्यापक काल में मद्रास में थॉमस मुनरो से जुड़ी रैयतवाड़ी व्यवस्था और 1822 में होल्ट मैकेंजी द्वारा प्रस्तावित महालवाड़ी व्यवस्था विकसित हुईं; इन्हें किसी एक गवर्नर-जनरल का अकेला सुधार नहीं मानना चाहिए।

लॉर्ड एमहर्स्ट (लगभग 1823–1828) के समय प्रथम आंग्ल-बर्मी युद्ध हुआ। 1826 की यांडाबू संधि के बाद बर्मा ने कुछ क्षेत्र ब्रिटिशों को सौंपे और युद्ध समाप्त हुआ।

विलियम बेंटिंक और ऑकलैंड

विलियम बेंटिंक (लगभग 1828–1835) के शासन में 1829 के बंगाल विनियम XVII द्वारा सती-प्रथा को अवैध घोषित किया गया। ठगी के दमन में विलियम स्लीमन की महत्त्वपूर्ण भूमिका रही। 1835 में बेंटिंक ने अंग्रेजी शिक्षा को प्रोत्साहित करने वाला निर्णय लागू किया; इससे पहले मैकॉले का शिक्षा-संबंधी मिनट आया था। 1835 में कलकत्ता मेडिकल कॉलेज की स्थापना हुई। चार्टर एक्ट, 1833 के बाद बेंटिंक भारत के पहले गवर्नर-जनरल बने।

लॉर्ड ऑकलैंड (लगभग 1836–1842) के समय प्रथम आंग्ल-अफगान युद्ध (1839–1842) शुरू हुआ। यह युद्ध ब्रिटिश भारत की उत्तर-पश्चिमी सीमा-नीति से जुड़ा था और कंपनी के लिए गंभीर सैन्य तथा राजनीतिक संकट बना।

एलेनबरो, हार्डिंग और डलहौजी

लॉर्ड एलेनबरो (लगभग 1842–1844) के समय 1843 में सिंध पर ब्रिटिश अधिकार हुआ। लॉर्ड हार्डिंग (लगभग 1844–1848) के काल में प्रथम आंग्ल-सिख युद्ध (1845–1846) लड़ा गया और 1846 की लाहौर संधि हुई।

लॉर्ड डलहौजी (लगभग 1848–1856) ने साम्राज्य-विस्तार और संचार-साधनों के विकास पर जोर दिया। व्यपगत सिद्धांत के आधार पर सतारा (1848), झाँसी (1853) और नागपुर (1854) सहित कुछ रियासतें मिलाई गईं। अवध को 1856 में कुशासन के आधार पर मिलाया गया, व्यपगत सिद्धांत के आधार पर नहीं। 1849 में पंजाब का विलय हुआ और 1852 के द्वितीय आंग्ल-बर्मी युद्ध के बाद पेगू पर अधिकार किया गया।

डलहौजी के समय 16 अप्रैल 1853 को बंबई से ठाणे के बीच पहली यात्री रेल चली। 1851 में कलकत्ता और डायमंड हार्बर के बीच प्रायोगिक तार-लाइन शुरू हुई; 1854 में डाक व्यवस्था को अधिक एकरूप बनाया गया। 1854 का वुड्स डिस्पैच शिक्षा-विस्तार की महत्त्वपूर्ण योजना था। इसी काल में लोक निर्माण विभाग को संगठित रूप मिला और गंगा नहर 1854 में खोली गई।

परीक्षा में बार-बार पूछे जाने वाले 10 तथ्य

  • कलकत्ता का सुप्रीम कोर्ट 1774 में स्थापित हुआ।
  • 1784 में एशियाटिक सोसाइटी की स्थापना विलियम जोन्स ने की।
  • स्थायी बंदोबस्त 1793 में कॉर्नवालिस के समय लागू हुआ।
  • फोर्ट विलियम कॉलेज की स्थापना 1800 में कलकत्ता में हुई।
  • अमृतसर संधि 1809 में रणजीत सिंह और अंग्रेजों के बीच हुई।
  • सुगौली की संधि 1816 में नेपाल युद्ध के बाद हुई।
  • सती-प्रथा पर प्रतिबंध 1829 के बंगाल विनियम XVII से लगा।
  • भारत का पहला गवर्नर-जनरल विलियम बेंटिंक था।
  • पहली यात्री रेल 1853 में बंबई और ठाणे के बीच चली।
  • अवध का विलय 1856 में कुशासन के आधार पर किया गया।

मुख्य तथ्य एक नजर में

घटना या सुधार तिथि संबंधित व्यक्ति या स्थान
पिट्स इंडिया एक्ट 1784 ब्रिटिश सरकार का कंपनी पर नियंत्रण
स्थायी बंदोबस्त 1793 कॉर्नवालिस; बंगाल और बिहार
सहायक संधि का विस्तार लगभग 1798–1805 वेलेजली
अमृतसर संधि 1809 रणजीत सिंह
सती-प्रथा पर प्रतिबंध 1829 बेंटिंक; बंगाल विनियम XVII
चार्टर एक्ट 1833 भारत के गवर्नर-जनरल का पद
पहली यात्री रेल 1853 बंबई–ठाणे
वुड्स डिस्पैच 1854 शिक्षा नीति
अवध का विलय 1856 डलहौजी; कुशासन का आधार

स्मरण-मंत्र

डलहौजी के तीन परीक्षा-तथ्य याद रखें: “तीरपन रेल चली, चौवन डाक-वुड; छप्पन अवध गया—तिथियाँ याद रहें झटपट।” यहाँ “तीरपन” = 1853 की रेल, “चौवन” = 1854 की डाक व्यवस्था और वुड्स डिस्पैच, तथा “छप्पन” = 1856 में अवध का विलय है।

बहुविकल्पीय प्रश्न

1. पिट्स इंडिया एक्ट किस वर्ष पारित हुआ?

  • क. 1773
  • ख. 1784
  • ग. 1793
  • घ. 1813

उत्तर: ख। इस एक्ट ने कंपनी के राजनीतिक मामलों पर ब्रिटिश सरकार का नियंत्रण बढ़ाया।

2. सही मिलान चुनिए।

सूची एक: (1) स्थायी बंदोबस्त, (2) सती-प्रथा पर प्रतिबंध, (3) अमृतसर संधि। सूची दो: (अ) 1809, (ब) 1829, (स) 1793।

  • क. 1-अ, 2-ब, 3-स
  • ख. 1-ब, 2-स, 3-अ
  • ग. 1-स, 2-अ, 3-ब
  • घ. 1-स, 2-ब, 3-अ

उत्तर: घ। स्थायी बंदोबस्त 1793, सती-प्रतिबंध 1829 और अमृतसर संधि 1809 की है।

3. सही कालक्रम चुनिए।

  • क. सुगौली की संधि → यांडाबू की संधि → सती-प्रथा पर प्रतिबंध → प्रथम आंग्ल-अफगान युद्ध
  • ख. यांडाबू की संधि → सुगौली की संधि → प्रथम आंग्ल-अफगान युद्ध → सती-प्रथा पर प्रतिबंध
  • ग. सती-प्रथा पर प्रतिबंध → सुगौली की संधि → यांडाबू की संधि → प्रथम आंग्ल-अफगान युद्ध
  • घ. सुगौली की संधि → सती-प्रथा पर प्रतिबंध → प्रथम आंग्ल-अफगान युद्ध → यांडाबू की संधि

उत्तर: क। ये घटनाएँ क्रमशः 1816, 1826, 1829 और 1839 में शुरू हुए प्रथम आंग्ल-अफगान युद्ध के क्रम में आती हैं।

4. निम्नलिखित कथनों पर विचार करें।

1. स्थायी बंदोबस्त 1793 में लागू हुआ।
2. कॉर्नवालिस ने उच्च कंपनी सेवाओं में भारतीयों को यूरोपियों के बराबर अवसर दिए।

  • क. केवल कथन 1 सही है
  • ख. केवल कथन 2 सही है
  • ग. दोनों कथन सही हैं
  • घ. दोनों कथन गलत हैं

उत्तर: क। दूसरा कथन गलत है; उच्च सेवाओं में यूरोपियों का वर्चस्व बना रहा।

5. डलहौजी के समय 1853 में कौन-सी घटना हुई?

  • क. अवध का विलय
  • ख. बंबई–ठाणे के बीच पहली यात्री रेल
  • ग. सती-प्रथा पर प्रतिबंध
  • घ. अमृतसर संधि

उत्तर: ख। पहली यात्री रेल 16 अप्रैल 1853 को बंबई से ठाणे चली।

6. भारत का पहला गवर्नर-जनरल कौन था?

  • क. वॉरेन हेस्टिंग्स
  • ख. लॉर्ड कॉर्नवालिस
  • ग. लॉर्ड डलहौजी
  • घ. विलियम बेंटिंक

उत्तर: घ। चार्टर एक्ट, 1833 के बाद विलियम बेंटिंक भारत के पहले गवर्नर-जनरल बने।

7. निम्नलिखित कथनों पर विचार करें।

1. अवध का विलय 1856 में व्यपगत सिद्धांत के आधार पर हुआ।
2. सतारा का विलय 1848 में व्यपगत सिद्धांत के आधार पर हुआ।

  • क. केवल कथन 2 सही है
  • ख. केवल कथन 1 सही है
  • ग. दोनों कथन सही हैं
  • घ. दोनों कथन गलत हैं

उत्तर: क। पहला कथन सूक्ष्म रूप से गलत है: अवध का विलय कुशासन के आधार पर हुआ, जबकि सतारा व्यपगत सिद्धांत के तहत मिलाया गया।

8. 1809 की अमृतसर संधि किसके साथ हुई?

  • क. नेपाल के राजा
  • ख. टीपू सुल्तान
  • ग. महाराजा रणजीत सिंह
  • घ. पेशवा बाजीराव द्वितीय

उत्तर: ग। यह संधि अंग्रेजों और महाराजा रणजीत सिंह के बीच हुई थी।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

क्या वॉरेन हेस्टिंग्स भारत का पहला गवर्नर-जनरल था?

वह बंगाल का पहला गवर्नर-जनरल माना जाता है। भारत के पहले गवर्नर-जनरल विलियम बेंटिंक थे।

स्थायी बंदोबस्त और रैयतवाड़ी में मुख्य अंतर क्या था?

स्थायी बंदोबस्त में राजस्व माँग जमींदारों से तय की गई; रैयतवाड़ी में सरकार का राजस्व-संबंध सीधे किसान या रैयत से था।

क्या अवध का विलय व्यपगत सिद्धांत के तहत हुआ?

नहीं। 1856 में अवध का विलय कुशासन के आधार पर किया गया था।

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